Ovo su 13 ključnih problema koje mora riješiti dolazeća Vlada

Share on facebook
Share on twitter
Share on google
Share on telegram
Share on email

napovoljnija invalidska kolica

Vlada Andreja Plenkovića imala je sreću što joj je mandat počeo na valu oporavka domaće ekonomije i nastavku rasta europskog i globalnoga gospodarstva.

No, jednako tako odmah na početku imala je nesreću s krahom Agrokora, za što nije snosila nikakvu odgovornost, dok je za totalnu kalvariju Uljanik Grupe, koja je porezne obveznike koštala 4,5 milijardi kuna, dijelom i sama bila zaslužna.prenosi

Odnosno, mogla je preventivno djelovati već 2017. jer su u posjedu imali katastrofalni nalaz proračunskog nadzora u rujnu te godine, ali s početkom realnijeg suočavanja s tim problemom su kasnili skoro godinu i pol dana.

Naravno, te je godine afera Agrokor bila u punom zamahu, ali činjenica da je Uljanik Grupa bila u minusu od skoro dvije milijarde kuna, na što su upućivali rezultati tog nadzora, ipak ih je morala natjerati na znatno pozornije djelovanje.

Nakon što je rješavanjem situacije u Agrokoru i UIjaniku Vlada mogla preostale „energetske“ kapacitete prebaciti na reformske napore, realizirali su mirovinsku reformu, izglasavanjem u Hrvatskom saboru.

No, pritisnuta referendumskom inicijativom „67 je previše“, tu je reformu, ili, ako ćemo koristiti manje ambiciozan rječnik, promjene u mirovinskom sustavu, Vlada povukla, poručujući – čuli smo glas naroda.

Te su promjene, između ostalog, zaoštravale uvjete za ranije umirovljenje i produžile radni vijek na 67 godina, no to je bilo neprihvatljivo za građane, barem za one koji su u jako velikom broju potpisale referendumsku peticiju.

Jednako tako je Vlada odustala i od uređivanja sustava plaća u državnim i javnom sektoru, čime je propustila javni servis napraviti efikasnijim, ali narod, građani Hrvatske, nisu baš pretjerano hajali za taj propust.

image
 
Goran Mehkek/Hanza media

Plenkovićevu Vladu potom je, u jeku predsjedanja Hrvatske Europskom unijom, zadesila korona-kriza i potres u Zagrebu, što je nadmašilo i apsurde Murphyjeva zakona prema kojem će se sve što može krenuti loše tako i dogoditi.

Vladajuća koalicija je jako dobro odigrala prvu fazu obrane protiv epidemije, ali je potom politizacijom Stožera i plitkim predizbornim politikantstvom uprskala početne uspjehe. Plenković i Bandić se nisu mogli dogovoriti niti oko donošenja zakona o sanaciji potresa.

U svemu tome nije čudno da su na koncu jenjali i reformski napori vladajuće koalicije, a to je ostavilo traga i na predizbornom programu HDZ-a, ali, vidi vraga, i glavne oporbene stranke, SDP-a.

Dvije vodeće političke stranke tako u svojim programima za ove parlamentarne izbore uopće nemaju, na primjer, smanjivanje broja županija ili uvođenje modernog, progresivnog vrijednosnog poreza na nekretnine, što je stalan zahtjev Europske komisije, MMF-a i Svjetske banke

I njihovim biračima, dakle, većini birača, to je sasvim u redu.

Doduše, gotovo sve ostale stranke koje imaju ozbiljne šanse za ulazak u Sabor imaju kao jednu od svojih čvorišnih točaka smanjivanje broja županija, ali dio njih također smatra da je moderni porez na nekretnine nepotreban, iz niza razloga.

Uglavnom, teško je vladajuću političku elitu kriviti za to što nemaju volje ni energije za provođenje reformi, odnosno sustavnih izmjena koje bi javne servise napravile efikasnijim i racionalnijim, kada za to nema prevelike volje ni energije u – narodu

Istini za volju, građani i poduzetnička zajednica su pozdravili smanjenje poreza na dohodak i dobit, kao i smanjenje pojedinih stopa poreza na dodanu vrijednost, te smanjivanje administrativnog opterećenja i parafiskalnih nameta.

Bilo je tu još poteza Plenkovićeve Vlade za pohvalu, dapače, no nama preostaje zaključiti kako je to bilo premalo, te kao pred svake prethodne parlamentarne izbore za iduću Vladu i saziv Hrvatskog sabora sastaviti listu s popisom mjera kojima bi javni servis trebao postati efikasniji, a novac poreznih obveznika bio racionalnije korišten.      

1. Zauzdavanje rashoda

Kriza će nastaviti krajnje negativno djelovati na deficit državnog proračuna i javni dug i Vlada stoga treba nastaviti sa zauzdavanjem rasta onih rashoda koji nisu „produktivni“, a mjere za pomoć gospodarstvu i održavanju radnih mjesta maksimalno optimizirati sukladno tržišnoj i epidemiološkoj situaciji. Također, treba se nastaviti s poreznim rasterećenjem, ali sukladno prihodovnim mogućnostima proračuna za vrijeme recesije izazvane korona-krizom i karantenskim mjerama u Hrvatskoj i svijetu.

2. Smanjenje nameta

Nova Vlada treba nastaviti s programom administrativnog rasterećenja i smanjivanja parafiskalnih nameta, vodeći računa o tome da ne ugrozi funkcionalnost pojedinih državnih i javnih sustava i institucija i sigurnost poslovanja.

3. Reguliranje rada od kuće

Potrebno je adekvatnije regulirati rad od kuće jer je ova kriza pokazala da postoje nepotrebna administrativno-sigurnosna „opterećenja“. No, sindikati s pravom upozoravaju poslodavce da i za njih postoje opasnosti ako olako shvate redefiniranje ovog radnog instituta, pogotovo kada je u pitanju odgovornost poslodavaca za radnika u vrijeme „službenog radnog vremena“. Stoga se ovom redefiniranju treba pristupiti pažljivo, kako pretjeranom deregulacijom ne bi, bili u stvari ugroženi minimalni interesi poslodavaca.      

4. Spajanje bolnica

Iako je za vrijeme epidemije otežano provoditi funkcionalno spajanje bolnica, na tome treba snažnije raditi kako bi se povećala kvaliteta usluga zdravstvenog sustava, a ograničio rast troškova. Jednako tako treba pojačati centralizaciju javne nabave u zdravstvu, kao i u ostalim državnim i javnim sustavima. Potrebno je reformirati primarnu zdravstvenu zaštitu, koja bi na sebe trebala preuzeti najveći dio rješavanja zdravstvenih problema, a ne da se ponajviše liječimo na hitnoj pomoći i po bolnicama. Jednako je tako potrebno institucionalno ojačati domove zdravlja, ali i konačno modernije kategorizirati i akreditirati bolnice, kako bi se kreirali centri izvrsnosti.

5. Sustav plaća

Vlada i Hrvatski sabor trebaju donijeti novi sustav određivanja plaća u javnim i državnim službama.

image
 
Goran Mehkek/Hanza media

6. Javna poduzeća

Restrukturiranje velikih državnih poduzeća treba biti pojačano provedeno, kao i privatizacija svih nestrateških tvrtki, uključujući HPB, Podravku, Đuru Đakovića i druge slične tvrtke, a manjinske udjele u HEP-u i HP-u prodati putem inicijalne javne ponude dionica na tržištu kapitala. U tijeku je procesa traženja strateškog partnera za Croatia Airlines, kao i sanacije te kompanije, iako je prije šest godina bilo rečeno da idućih 10 godina CA neće smjeti ići u sanaciju (nakon tadašnje sanacije). To sve govori o kvaliteti restrukturiranja domaćih javnih poduzeća. Država je nastavila s tradicijom izdavanja jamstava brodograđevnim kompanijama, i privatnim i državnim i privatno-državnim partnerstvima – postoji više od 35 milijardi razloga da ovog puta budemo pametniji s nadzorom. Toliko smo kuna, naime, do sada platili na ime državnih jamstava za brodogradnju.

7. Digitalizacija

Potrebno je znatno pojačati stupanj digitalizacije državnih i javnih servisa, te na digitalnoj razini okrupniti različite pružatelje javnih i državnih IT usluga.

8. EU fondovi

Mora se pojačati provođenje ugovorenih projekata iz perspektive fondova EU 2014. – 2020., koje se provodi do 2023. Jednako tako prioritet mora biti priprema za financijsku EU perspektivu 2020. – 2027., a posebna pažnja se treba obratiti na ugovaranje i provedbu digitalne i zelene projekte u okviru Plana oporavka EU, iz kojeg je za Hrvatsku inicijalno predložena alokacija u iznosu od 10 milijardi eura.

9. Usvajanje eura

Proces usvajanja eura i provođenja svih operativnih poteza u tom smislu mora ostati prioritet iduće Vlade.

10. Lokalna samouprava

Iako je jasno da ni HDZ-ova ni SDP-ova Vlada neće ići na smanjivanje broja županija, bilo bi poželjno da onda makar agresivnije krenu u smanjivanje broja općina tako da sustav bude politički i ekonomski funkcionalniji.

11. Efikasnije pravosuđe

Bez efikasnog pravosuđa nema ni pravne države, odnosno države koja bi jamčila svojim građanima poštivanje zakonskih propisa. Bez efikasnog pravosuđa nema ni kvalitetno regulirane tržišne ekonomije. Prethodne dvije Vlade SDP-a i HDZ-a su napravile promjene i korake u pravim smjerovima, ali je to bilo nedovoljno. Kada se već krenulo u nove izmjene Ovršnog zakona, ovog puta treba više paziti i na provedbene, a ne samo na „teoretske“ mjere kojima će se štititi interesi vjerovnika i dužnika.

12. Mirovinska reforma

Iduća Vlada mora pronaći način da vrati u život “Plenkovićevu” mirovinsku reformu.

13. Socijalna pomoć

Treba povećati iznos socijalne pomoći od 800 kuna za radnosposobnog samca – neke velike stranke su već najavile udvostručenje tog iznosa. Socijalna pomoć treba biti znatno bolje „ciljana“, a u tom kontekstu, i ne samo tom, potrebno je uspostaviti prihodovno-imovinske registre i cenzuse, a to nije moguće bez dovršetka projekta usklađivanja zemljišno-katastarskih knjiga.

Stoga, kako bi zaokružili ovu našu svjetovnu poslanicu i pokušali dočarati kako se kod nas brzo i efikasno provode reforme, podsjetimo drage čitatelje: Vlada RH je putem Ministarstva pravosuđa i Državne geodetske uprave 2003. pokrenula Nacionalni program sređivanja zemljišnih knjiga i katastra skraćenog naziva Uređena zemlja, u okviru kojeg je razvijen Zajednički informacijski sustav zemljišnih knjiga i katastra (ZIS).

Projekt sređivanja zemljišnih knjiga i katastra, predviđenog trajanja 5 godina (do kraja 2008.), bio je, što ćete, produljen do 30. lipnja 2010.. Svjetska banka je, jadna, nastavila pružati podršku ovoj reformi, te je, stoji na web-stranici resornog Ministarstva, priprema tekućeg Projekta, čiji je cilj modernizacija sustava zemljišne administracije kako bi se poboljšale državne usluge sa stajališta učinkovitosti, transparentnosti i troška počela 3. kolovoza 2010. i trajala je do 15. studenoga 2011., kada je zajam Svjetske banke broj 8086-HR postao efektivan.

Aktivnosti financirane iz ovoga zajma dovršene su do 31. prosinca 2018., a novi projekt, uz potporu Svjetske banke, daljnje modernizacije hrvatskog sustava zemljišne administracije i upravljanja završava 15. lipnja 2021.

Share on facebook
Share on twitter
Share on google
Share on telegram
Share on email
Povezane objave

CROATIA FIRST!!

Pažljivo slušajući što su sve naši političari pričali i još uvijek pričaju nakon nastupa

Znate li nešto više o temi ili želite prijaviti grešku u tekstu?